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關于《順德區城鎮燃氣安全管理辦法》的政策解讀
發表日期:2019-11-13 09:41
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文章來源:佛山市順德區住房城鄉建設和水利局
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        現就《順德區城鎮燃氣安全管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)主要內容解讀如下:
        一、《管理辦法》的主要內容和依據
        (一)《管理辦法》的主要內容
        《管理辦法》分八章共58條。主要內容如下:第一章為總則,闡明了制定的目的、依據、適用范圍、職責分工等;第二章為規劃和建設,主要規定了我區城鎮燃氣規劃的制定和實施方式以及各類燃氣設施。場站的新建、改建、擴建等的審批及實施方式等;第三章為燃氣經營安全,主要壓實了燃氣經營企業的安全生產責任,規范了燃氣經營企業的經營行為及安全管理行為、明晰了入戶安檢的流程、禁止用戶自提瓶、建立值班及應急隊伍等;第四章燃氣蛇蛇保護和器具安全管理,劃定了我區燃氣設施保護范圍、規定了保護范圍內的禁止從事行為、規范了保護范圍從事第三方施工活動的流程等;第五章燃氣使用安全,明確了居民用戶、單位用戶燃氣安全使用行為及安全管理責任、戶外戶內燃氣設施維護維修責任等;第六章燃氣安全監督管理,明確了各級燃氣主管部門的檢查、巡查頻率、發現燃氣安全隱患處理措施、應急演練次數等;第七章法律責任,明確了違反本辦法的處罰依據;第八章附則,廢止2002年5月28日頒發的《順德市燃氣管理規定》。
        (二)《管理辦法》制定依據
        1.《中華人民共和國安全生產法》;
        2.《城鎮燃氣管理條例》(中華人民共和國國務院令第583號);
        3.《廣東省燃氣管理條例》[(廣東省第十一屆人大常委會公告(第42號)] 
        4.《佛山市城鎮燃氣安全管理辦法》
        5.《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2016年第36號)
        6.《廣東省特種設備安全條例》( 廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第34號公告)
        7.《液化石油氣供應工程設計規范》(GB51142-2015)
        8.《城鎮燃氣加臭技術規程》(CJJ/T148-2010)
        二、主要的條款解讀
        (一)主要目標
        為加強城鎮燃氣安全管理,減少燃氣安全事故的發生,確保人民生命財產安全。
        (二)明晰各職能部門職責
        在各職能部門三定方案的基礎上,落實了各職能部門的城鎮燃氣安全管理責任,打破了原有各自為政的管理局面,形成合力,提升政府對城鎮燃氣安全管理的力度。
        (三)壓實了燃氣經營企業的安全生產責任
       燃氣經營企業法人為安全生產的第一責任人,各燃氣經營企業根據各相關法律法規,建立完善的安全責任制、規章工作制度、保障體系、值班制度、培訓制度、值班制度等,并配備專業人員,建立應急搶險隊伍,定期安全演練。
        (四)規范入戶安檢制度
        明確了燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查,訂明了入戶安檢的流程,中止供氣的條件及處理方法等。
        (五)禁止用戶自提氣瓶
        鑒于用戶提提氣瓶行為存在嚴重安全隱患,難以檢查用氣環境,禁止燃氣經營企業為用戶提供自提氣瓶服務,改為全部由燃氣經營企業送氣,能讓燃氣經營企業了解各用戶的用氣環境,及時發現安全隱患,減少燃氣安全事故的發生。
        (六)劃定燃氣設施保護范圍
        各類燃氣設施保護范圍的劃定能有效保護燃氣設施,同時規范了第三方施工在燃氣設施保護范圍內的施工的流程,能減少甚至免受因第三方施工對燃氣設施造成的破壞,能最大程度減少燃氣安全事故的發生。

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